“隽商回归”激活通城县域经济高质量发展新动能

荆楚网(jīngchǔwǎng)（湖北日报网）讯（记者 黄铮 通讯员(tōngxùnyuán) 刘建平）5月30日，咸宁市（通城）楚商(chǔshāng)联合会成立暨楚商投资项目签约大会顺利启幕。 隽商群体们为(wèi)家乡带来3个项目。通讯员 刘建平 摄 “投资家乡，回报桑梓一直是(shì)我创业的(de)初衷。”隽商童彦明签约后高兴地说，他创办的湖北(húběi)美邦电子材料有限公司落户开发区，投资2.7亿元(yìyuán)，主要生产感光高分子电子材料。当天，隽商群体们为家乡带来3个项目，总投资11.9亿元。 今年来，通城楚商带给家乡28个项目，协议引进资金277.9亿元(yìyuán)，再一次掀起“隽商回归”创业的(de)热潮。 情感联络：架起隽商回归“连心桥(liánxīnqiáo)” 通城人从商传统历史悠久(lìshǐyōujiǔ)，以茶商、药商、砂布商、酒商为(wèi)代表的“隽商”(通城古称隽邑)遍布全国。 上世纪(shìjì)90年代，10多万通城人山山水水找财路，仅在广州、深圳经商办厂的(de)就有近千多人。通城县委、县政府牢牢抓住这一宝贵资源，以乡情亲情为纽带(niǔdài)，大力实施“回归工程”。 欣欣向荣的产业园区。通讯员 刘建平(jiànpíng) 摄 通城县通过举办同乡会、联谊会、招商(zhāoshāng)推介会等(děng)活动，构建起多层次、广覆盖(guǎngfùgài)的联络网络，通过制作播放宣传片、组织考察活动等形式，让在外楚商及时了解家乡发展变化和投资机遇，并(bìng)邀请在外商会会长担任招商大使。 通城县融媒体中心开设“天南地北(tiānnándìběi)通城人”专栏，讲述在外楚商的创业故事，增强(zēngqiáng)他们的归属感和责任感。 每年(měinián)春节前夕，县委、县政府主要领导都会主动拜访在外创业的楚商，大(dà)年期间设宴款待回乡企业家，倾听他们的意见建议，并帮助解决其(qí)亲属的实际困难。 这种“以情招商”的方式，让众多在外打拼的楚商感受到(dào)了家乡的温暖与诚意，这些情感投资(tóuzī)，为“隽商回归”工程奠定了坚实(jiānshí)的感情基础。 “家乡的干部多次上门宣传，让我们看到了通城的发展潜力和诚意。”昨日，湖北恒鑫实业有限公司(yǒuxiàngōngsī)董事长卢方茂(lúfāngmào)在项目建设现场说。 咸宁市（通城）楚商联合会成立活动现场。通讯员 刘建平(jiànpíng) 摄 在通城县招商干部(gànbù)的积极对接下，年初卢方茂带领深圳通城商会五家企业(qǐyè)联合回乡投资，预计年底投产后年产值(niánchǎnzhí)将超20亿元，带动就业1000余人。 目前(mùqián)，全县(quánxiàn)已吸引(xīyǐn)了近2000名通城籍企业家返乡创业，上市企业瀛通通讯、平安电工的负责人就是其中的优秀代表;全县130家规上企业中，回归企业超过85%。 政策引领：打造回乡(huíxiāng)创业“强磁场” 初夏时节，走进通城县电子信息产业园，湖北硕东精密工业有限公司的生产车间内(nèi)机器轰鸣，工人们正在紧张有序(yǒuxù)地操作着精密设备。 这家(zhèjiā)由在外打拼二十余年的(de)通城籍企业家(qǐyèjiā)钟(zhōng)文星投资数亿元创办的模具制造企业，自年初投产以来，已成为当地电子信息产业链上的重要一环。从苏州昆山到湖北通城，钟文星的创业轨迹折射出通城县“隽商回归”工程的强大吸引力。 硕东(shuòdōng)精密工业有限公司车间内。通讯员 刘建平 摄 “土地全送、规(guī)费全免、税收全奖、服务全程(quánchéng)”，这十六个字的“四全”政策已成为通城县招商引资的金字招牌。 通城县(tōngchéngxiàn)深谙“栽下梧桐树，引得凤凰来”的道理，出台(chūtái)了一系列含金量高、吸引力强的优惠政策，为楚商回归创业提供全方位支持。 “政府的政策让(ràng)我们感受到了实实在在的支持。”湖北三赢兴光电科技股份有限公司董事长刘传禄的感慨道(dào)出了众多回归企业家的心声。 2011年，在通城县“回归经济”政策的(de)感召(gǎnzhào)下，刘传禄将企业从深圳迁回家乡。如今，三赢兴已(yǐ)成长为拥有3处生产基地、8家子公司的高新技术企业，产品广泛应用于智能(zhìnéng)手机、人工智能、智能汽车等领域，并成为华为、中兴通讯等知名企业的核心供应商。 车间内生产正忙。通讯员(tōngxùnyuán) 刘建平 摄 通城县(xiàn)对回归企业(qǐyè)实行土地优惠供应，减免各类行政规费，并设立税收奖励机制。县财政每年安排专项资金，用于奖励纳税贡献突出(tūchū)的回归企业。 在融资(róngzī)、项目申报(shēnbào)、人才引进、物流(wùliú)保障等方面提供"保姆式(bǎomǔshì)"服务，让企业轻装上阵。今年3月，深圳通城商会五家企业联合投资建设电子信息产业园，项目从签约到土地平整仅用两个月，创造了通城招商引资的“新速度”。 产业集聚：培育回归工程“新高地(dì)” 产业兴则(xīngzé)经济兴。通城县围绕电子信息、新材料、大健康等(děng)主导产业，绘制产业链图谱，精准(jīngzhǔn)开展产业链招商，引导回归企业投资相关领域，推动产业集群发展。 在电子信息产业方面，通城县(tōngchéngxiàn)通过实施“隽商回归(huíguī)”工程，成功吸引瀛通通讯、三赢兴、永豪科技等一批优质企业回乡投资。 通城县电子信息企业生产线(shēngchǎnxiàn)。通讯员 刘建平 摄 通城(tōngchéng)全县48家电子信息规模企业中，回归企业达(dá)42家，占比高达87.5%，形成了(le)从芯片封测到智能终端组装的完整产业链，电子信息产业成为县域经济的重要增长极。 湖北瀛通通讯股份有限公司董事长黄晖是回归经济的典型。2009年(nián)以来，他在通城县良好的营商环境和政策吸引下，先后投巨资创办了(le)(le)瀛通电子、瀛新精密电子、瀛德健康科技3家企业，安排家乡3000多人实现(shíxiàn)了家门口就业和再就业。 瀛通通讯，从初创到成长(chéngzhǎng)为A股上市(shàngshì)的(de)科技型企业，其(qí)产品线已覆盖全球，规模供应能力、技术研发实力、产品质量控制及市场占有率均处于业界领先地位，并带动了上下游配套企业落户，进一步壮大了产业集群。 通城县域经济的(de)重要增长极。通讯员 刘建平 摄 通城县还注重产业链的延链补链(bǔliàn)强链，针对产业链薄弱环节(bóruòhuánjié)精准招商。 钟文星选择回乡创办硕东精密(jīngmì)，正是看中了通城日益完善的电子信息产业配套。“跟我(wǒ)合作的品牌纷纷来到华中地区(huázhōngdìqū)，通城配套能力不错(bùcuò)，产业链上聚集了一定数量的行业企业。”钟文星道出了产业集聚的吸引力。 目前，硕东精密已与多家通城本土企业达成初步合作，未来将根据(gēnjù)市场行情开拓组装业务，培养自有(zìyǒu)品牌。 优化服务：营造(yíngzào)企业发展“好环境” “痛痛快快为企业办事、公公正正为企业服务、清清爽爽与企业交往，持续巩固好通城(tōngchéng)营商环境这块‘金字招牌’。”3月14日，通城县委书记黄建平在全县优化营商环境、产业倍增暨招商引资工作会上承诺(chéngnuò)，始终把企业高高地举过(guò)头顶、把企业家稳稳地放在“C位(wèi)”。 营商环境是企业发展的土壤。通城县持续深化“放管服”改革，首创“1050”企业开办模式，即(jí)1个环节、0.5天办结(bànjié)、0费用，极大提升了企业办事效率。同时，县里积极搭建专业(zhuānyè)园区，完善(wánshàn)水、电、路、气等基础设施“九通一平”，让企业实现拎包入驻。 办事大厅内，服务人员积极答疑。通讯员 刘建平 摄(shè) “政府的服务让我们(wǒmen)感受到了温暖。”瀛(yíng)通通讯黄晖的这句话，道出了众多回归企业家的共同感受。 通城县常态化开展“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶(bāngfú)活动(huódòng)，建立县领导“带(dài)着企业跑订单”制度，帮助60余家企业融入华纺链、“芯光电”供应链、长江汽车(qìchē)供应链等省级供应链平台，促成合作金额超10亿元。 县委坚持(jiānchí)每季度(měijìdù)召开一次优化营商环境大会，分管工业县级领导每周召开一次助企纾困工作例会，开发区建立早餐会制度，为企业做好全天候(quántiānhòu)、保姆式服务。 通城县建立了企业(qǐyè)跟踪服务机制，定期走访回归企业，及时(jíshí)协调解决生产经营中的困难。对企业、群众反映难办的事实行“一把手”亲自办，对重点项目实行“一对一”全流程(liúchéng)帮代办。 解决企业的实际问题。通讯员 刘(liú)建平 摄 针对企业融资难问题(wèntí)(wèntí)，县里积极搭建银企对接(duìjiē)平台；针对人才短缺问题，县人社局联合企业开展定向招聘和技能培训，确保企业用工需求。 通城县还创新服务(fúwù)(fúwù)方式，建立重点项目“五个一(yī)”包保机制（一个项目、一名领导、一个专班、一套(yītào)方案、一抓到底），为回归企业提供全生命周期服务。实行“一企一专员”包保服务机制。县政务服务和大数据管理局推行“一网通办”“一窗通办”，涉企(shèqǐ)事项办理时限压缩一大半。这些举措有效降低了企业制度性(zhìdùxìng)交易成本，增强了企业发展信心。 回归经济：激活县域发展“新(xīn)动能” 从(cóng)“孔雀东南飞”到“春暖燕归来”，通城“隽商回归”工程结出累累硕果。截至目前，通城县(tōngchéngxiàn)已培育(péiyù)本土上市企业(qǐyè)2家、国家级专精(zhuānjīng)特新“小巨人”企业12家，电子信息产业规模企业48家，其中回归企业占比高达87.5%。回归经济已成为通城县域经济发展的“顶梁柱”。 回归企业不仅带来(dàilái)了资金、技术和(hé)项目，更带来了先进的管理理念和广阔的市场网络。瀛通通讯、三赢兴、硕东精密(jīngmì)等回归企业的快速发展，带动了通城县(tōngchéngxiàn)产业结构优化升级，推动了县域经济从传统产业为主向高新技术产业为主导的转变。 大量本地人成为产业工人“主力军(zhǔlìjūn)”。通讯员 刘建平 摄 更为重要的是，“隽商回归(huíguī)”工程(gōngchéng)激活了通城县(tōngchéngxiàn)的内生发展动力。回归企业家们致富不忘桑梓，积极投身家乡建设，带动就业、促进增收、助力乡村振兴。据统计，通城县回归企业共吸纳本地就业2万余(wànyú)人，有效解决了农村剩余劳动力就业问题。 站在新的历史起点(qǐdiǎn)上，县委书记黄建平表示，通城县将继续(jìxù)深化“隽商回归”工程(gōngchéng)，进一步完善政策体系、优化营商环境、强化产业配套，让更多“金凤凰”还巢筑梦，为通城加快打造高端电子元器件生产基地和制造业(zhìzàoyè)强县贡献力量，为县域(xiànyù)经济高质量发展注入更强劲的动能。